Выселение из муниципальной квартиры

Проживание в муниципальном жилье, которое предоставляется некоторым категориям населения на бесплатной основе, должно происходить в соответствии с законодательными требованиями.

При нарушении правил и условий проживания граждан могут выселить.

В каких случаях возможно выселение из муниципальной квартиры прописанного человека? Стоит рассмотреть, какие конкретно основания для этого существуют и как происходит процедура выселения.

Основания для выселения

Поскольку муниципальное жилье предоставляется льготным категориям граждан, то их права находятся под особой охраной государства. Поэтому основания для выселения должны быть весомыми.

В соответствии с ЖК РФ и некоторыми другими законодательными актами, к ним относятся такие ситуации:

- Продолжительное отсутствие оплаты коммунальных платежей за квартиру. Обязанность оплачивать коммунальные услуги – одна из основных для каждого жильца, поэтому если в течение полугода и более платежи отсутствуют, должника могут выселить из квартиры за неуплату коммунальных услуг. Исключением являются ситуации, когда у съемщика есть весомые причины для неуплаты и их документальное подтверждение.

- Использование помещения в целях, для которых оно не предназначено. Чаще всего к этому нарушению относится ведение в квартире коммерческой деятельности, организация приютов для животных и т.п.

- Нарушение правил проживания в жилом помещении, а также поведение, которое нарушает права других жильцов. Примером может быть шум и проведение ремонтных работ в неположенное время, пьянство, наркомания, хулиганство и прочие антисоциальные действия.

- Причинение ущерба квартире или имуществу соседей – по правилам, съемщик должен бережно относиться к собственности жилищного фонда, иначе свое право на проживание в квартире он утратит.

- Признание дома ветхим и подлежащим сносу, в результате чего он не годится для дальнейшего в нем проживания. Решение об этом принимается уполномоченным органом исполнительной власти.

- Проведение в доме капитального ремонта и реконструкции. Если после окончания работ условия проживания ухудшились (например, уменьшилась площадь квартиры), жильцам должны предоставить новое жилье.

- Перевод помещения из жилого в нежилое – в данном случае его жильцы также не могут продолжать проживание в нем и должны переехать в другую квартиру, предоставляемую государством. Частным случаем здесь может быть ситуация, когда квартиру или дом отдают в собственность религиозной организации.

- Невозможность дальнейшего проживания родителя с несовершеннолетним ребенком (например, в результате лишения родительских прав). В этом случае гражданин подлежит немедленному выселению из квартиры.

- Неправомерное проживание в жилье (например, в случае самовольного заселения) – жить в муниципальной квартире могут только съемщики и члены их семьи, которые заключили соответствующий договор социального найма. Нахождение других граждан в квартире является незаконным.

Данные основания должны не просто присутствовать – их наличие необходимо доказать и подтвердить документально. Причем в качестве нарушителей может выступать не только съемщик, но и члены его семьи.

В ряде случаев выселению подлежат все жители квартиры, то есть наниматель и члены его семьи, вне зависимости от того, кто фактически нарушал правила проживания (к примеру, за долги).

В большинстве случаев выселение проходит принудительно и только в судебном порядке. Однако добровольное выселение также возможно – съемщик имеет право в любой момент расторгнуть договор и переехать в другое жилье.

Также действие договора прекращается в случае смерти съемщика.

Виды выселения

Право на жилье и его неприкосновенность – одна из основных конституционных гарантий каждого гражданина. Поэтому вопросы, связанные с выселением, находятся под особой правовой защитой.

Эта процедура может происходить в двух формах:

добровольно – в этом случае наймодатель и жилец договариваются о выселении, причем последний сам соглашается освободить жилое помещение;

принудительно – происходит без желания жильца и только в судебном порядке, при наличии для этого оснований и весомых доказательств.

Также можно выделить виды выселения в зависимости от того, кто выступает инициатором этой процедуры: представители органов государственного или муниципального жилищного фонда, к которому относится данная квартира или другие жильцы (например, соседи или члены семьи нанимателя).

В зависимости от имеющихся оснований и в соответствии со ст. 84 ЖК РФ выселение можно разделить на такие виды:

- с предоставлением другого жилья;

- без предоставления другого жилья.

Выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке:

К первому виду чаще всего относятся ситуации, когда граждан выселяют из ветхого или подлежащего сносу дома.

Также предоставить другое социальное жилье гражданину должны в том случае, когда основанием является продолжительная неуплата коммунальных платежей.

Если же жилец нарушает правила проживания в доме и интересы соседей, то он будет выселен без предоставления ему другого жилья.

Когда выселить невозможно

Права некоторых граждан на муниципальное жилье охраняются законодательством, поэтому иногда выселить их из квартиры невозможно, даже при наличии весомых на это оснований.

К таким гражданам можно отнести:

- Несовершеннолетних детей, прописанных в квартире – их права находятся под особой охраной государства, поэтому выселить их до 18 лет, даже по суду, никак не получится.

- Граждан, не имеющих другого жилья или возможности его приобрести. Если человеку некуда переезжать и денег на покупку или съем квартиры он не имеет, процедура его выселения будет крайне затруднительна и невозможна до тех пор, пока он не найдет новую квартиру.

- Детей, оставшихся без родительского попечения – их выселение возможно только с разрешения органов опеки (которое выдается крайне редко) и лишь в случае переезда в другое жилье (условия в котором не хуже нынешних).

- Пенсионеров, ветеранов, инвалидов – все эти граждане относятся к незащищенным категориям населения и поэтому выселить их из квартиры также крайне сложно.

Однако следует помнить, что, в отличие от приватизированной квартиры, муниципальная не является собственностью жильца, поэтому лишить его права на проживание в ней намного легче.

Три этапа процедуры

Процедура выселения может быть инициирована как со стороны жильцов и других нанимателей, так и со стороны органов местного самоуправления.

Всю процедуру можно разделить на три части:

Досудебная – перед началом судебного разбирательства жильца обязательно должны предупредить о возможных последствиях. Делается это путем проведения с ним разъяснительной беседы, вынесения предупреждения или наложения административного штрафа. Желательно, чтобы все эти предварительные меры либо совершались в присутствии свидетелей, либо закреплялись в письменной форме (в актах, протоколах). Далее эти документы могут понадобиться в суде.

Судебная – если все предупредительные меры не принесли результата, представитель госоргана или жилец имеет право подать на нарушителя в суд. Для этого нужно составить иск о выселении из неприватизированной квартиры (исковое заявление), оплатить госпошлину и собрать необходимые документы.

Послесудебная – данный этап наступает только в случае вынесения положительного судебного решения по делу о выселении. Если жилец не желает съезжать даже после предъявления письменного решения, к делу привлекаются приставы. Принудительное выселение совершается в присутствии двух понятых и с составлением соответствующих документов: описи имущества и акта о выселении.

На этом процедура выселения считается завершенной, а жилец-нарушитель окончательно теряет свое право на дальнейшее проживание в квартире.

Необходимые документы

Для того чтобы принудительно выселить из квартиры неугодного (или непрописанного) жильца, нужно обязательно обращаться в суд. Главный документ, который при этом составляется – исковое заявление о выселении.

В нем нужно указать:

- ФИО обеих сторон дела;

- номера телефонов и адреса как ответчика, так и истца;

- название судебного органа, в который происходит обращение;

- короткое изложение претензий и оснований для выселения жильца;

- перечень подтверждающих претензии документов.

Подается заявление в районный или городской суд общей юрисдикции по месту проживания жильца.

Кроме заявления, необходимо подать также квитанцию об уплате государственной пошлины и все документы, подтверждающие нарушение со стороны съемщика.

Например, это могут быть:

- протоколы правоохранительных органов о фактах правонарушений;

- жалобы и письменные предупреждения жильцу;

- документы, подтверждающие отсутствие оплаты за квартиру (например, выписки из лицевого счета);

- акты о ветхом состоянии помещения;

- решения уполномоченных органов о проведении ремонта, реконструкции или сноса;

- письменные показания соседей или членов семьи жильца и т.п.

Кроме документов, к участию в суде могут привлекаться и свидетели – в случае с правонарушениями их показания будут основными доказательствами по делу.

Чаще всего перед иском в суд нарушитель получает предупреждение или штраф. Если и после этого он продолжает совершать неправомерные действия, становится возможным судебное разбирательство.

Наниматель социального жилья обладает весьма ограниченными правами на такое имущество – он может лишь проживать в нем, самостоятельно или с членами своей семьи.

Однако в некоторых случаях он рискует лишиться и этого права – если его проживание в квартире будет нарушать установленные правила или интересы других людей.