Правонарушения, посягающие на институты государственной власти

Глава 17 КоАП устанавливает административную ответственность за нарушение порядка деятельности органов законодательной, исполнительной, судебной власти, правоохранительных и иных государственных органов или несоблюдение информационных и иных публичных обязанностей, связанных с такой деятельностью.

Статья 17.1. Невыполнение законных требований члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы

Статья 17.2. Воспрепятствование законной деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации

Статья 17.3. Неисполнение распоряжения судьи или судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов

Статья 17.4. Непринятие мер по частному определению суда или по представлению судьи

Статья 17.5. Воспрепятствование явке в суд народного или присяжного заседателя

Статья 17.6. Непредставление информации для составления списков присяжных заседателей

Статья 17.7. Невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении

Статья 17.8. Воспрепятствование законной деятельности судебного пристава

Статья 17.9. Заведомо ложные показание свидетеля, пояснение специалиста, заключение эксперта или заведомо неправильный перевод

Статья 17.10. Нарушение порядка официального использования государственных символов Российской Федерации

Статья 17.11. Незаконное ношение государственных наград

Статья 17.12. Незаконное ношение форменной одежды со знаками различия, с символикой государственных военизированных организаций, правоохранительных или контролирующих органов

Статья 17.13. Разглашение сведений о мерах безопасности

Статья 17.14. Нарушение законодательства об исполнительном производстве

Статья 17.15. Неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера

Частные охранники в своей деятельности использует форменную одежду. Форма охранника с отличительными знаками конкретного частного охранного предприятия призвана придать более строгий и официальный вид сотруднику охраны. Форма привлекает к нему внимание, как к лицу с особыми задачами и обладающему особыми права по отношению к нарушителю, вплоть до применения оружия. Но форма также указывает на принадлежность лица именно к частной охране, а не в к властным государственным структурам.

Охранникам запрещено выдавать себя за сотрудников правоохранительных органов. КоАП РФ устанавливает специальную ответственность за использование формы военизированных формирований, контролирующих и правоохранительных органов.

Статья 17.12. Незаконное ношение форменной одежды со знаками различия, с символикой государственных военизированных организаций, правоохранительных или контролирующих органов

1. Незаконное ношение форменной одежды со знаками различия, с символикой государственных военизированных организаций, правоохранительных или контролирующих органов - влечет наложение административного штрафа в размере от трехсот до пятисот рублей с конфискацией форменной одежды, знаков различия, символики государственных военизированных организаций, правоохранительных или контролирующих органов.

2. Те же действия, совершенные лицом, имеющим специальное разрешение (лицензию) на осуществление частной детективной или охранной деятельности, в связи с осуществлением этой деятельности, - влекут наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей с конфискацией форменной одежды, знаков различия, символики государственных военизированных организаций, правоохранительных или контролирующих органов.

Право ношения форменной одежды военнослужащими, сотрудниками или работниками, как правило, определяется законами РФ и федеральными законами, регламентирующими порядок прохождения службы в названных органах и организациях.

Право ношения форменной одежды имеют сотрудники органов милиции, таможни, пограничной службы, службы судебных приставов исполнителей, военнослужащие вооруженных сил РФ и т.д.

Объектом данного административного правонарушения являются общественные отношения в сфере институтов государственной власти. Ношение форменной одежды со знаками различия, а также с соответствующей символикой свидетельствует о наличии определенных властных полномочий у военнослужащего, сотрудника (работника) государственной военизированной организации, правоохранительного или контролирующего органа.

Предметом правонарушения является незаконно носимая форменная одежда со знаками различия, с символикой государственных военизированных организаций, правоохранительных или контролирующих органов.

Объективную сторону коментируемого правонарушения составляет появление физического лица в общественном месте (например, в организации, предприятии, учреждении, в общественном транспорте, на улице, парке, сквере, стадионе и т.п.) в форменной одежде со знаками различия, с символикой государственной военизированной организации, правоохранительного или контролирующего органа без наличия у данного лица права на ношение формы со знаками различия, с соответствующей символикой.

При этом правонарушением будет являться незаконное ношение формы, соответствующей установленному образцу.

Действие данной статьи не распространяется также на находящихся в отставке с правом ношения форменной одежды военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов.

Субъект данного административного правонарушения - физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

С субъективной стороны коментируемое правонарушение характеризуется прямым умыслом.

Частью 2 данной статьи определен специальный состав правонарушения, предусматривающий повышенную меру административного наказания для лица, имеющего специальное разрешение (лицензию) на осуществление частной детективной или охранной деятельности и незаконно носящего форму государственной военизированной организации, правоохранительного или контролирующего органа в связи с осуществлением этой деятельности. Такая ответственность обусловлена прямым запретом для частных детективов и охранников выдавать себя за сотрудников правоохранительных органов (см. ст. 7 и 12 Закона РФ от 11 марта 1992 г. N 2487-I "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации").

Если ношение частным детективом или охранником названной формы со знаками различия, с соответствующей символикой не связано с осуществлением частной детективной или охранной деятельности, последние должны привлекаться к административной ответственности в соответствии с ч. 1 данной статьи.

Дела о правонарушениях рассматриваются судьями

Протоколы об административных правонарушениях составляются должностными лицами органов внутренних дел (милиции).