Приказ МВД РФ № 960

Приказ Министерства внутренних дел Poccийской Федерации

от 22 августа 2011 года № 960

Регистрационный № 21903 от 27 сентября 2011 г.

Об утверждении типовых требований к должностной инструкции частного охранника на объекте охраны

В соответствии со статьей 12.1 Закона Российской Федерации

от 11 марта 1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые типовые требования к должностной инструкции частного охранника на объекте охраны.

2. ГУОООП МВД России (Ю.Н. Демидову), министрам внутренних дел по республикам, начальникам главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации организовать доведение до сведения сотрудников органов внутренних дел и принятие зачета по знанию положений настоящего приказа.

3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра генерал-лейтенанта полиции А.В. Горового.

Министр

генерал армии Р. Нургалиев

Приложение

к приказу МВД России от 22.08.2011 № 960

Типовые требования к должностной инструкции частного охранника на объекте охраны

1. Должностная инструкция частного охранника на объекте охраны регламентирует действия частного охранника на объекте охраны при обеспечении внутриобъектового и пропускного режимов, его права и обязанности при выполнении им трудовой функции.

2. Должностная инструкция носит обезличенный характер и разрабатывается для каждого объекта охраны с учетом его особенностей.

3. Должностная инструкция подлежит согласованию клиентом или заказчиком либо их представителем путем проставления слова «СОГЛАСОВАНО», указания должности уполномоченного лица, его личной подписи, расшифровки подписи (инициалы, фамилия) и даты согласования.

Согласованная должностная инструкция утверждается руководителем либо уполномоченным представителем частной охранной организации путем проставления слова «УТВЕРЖДАЮ», указания должности лица, личной подписи, расшифровки подписи (инициалы, фамилия) и даты утверждения.

4. Должностная инструкция составляется в двух экземплярах. Первый экземпляр должностной инструкции направляется в орган внутренних дел по месту нахождения соответствующего объекта охраны в сроки, установленные для уведомления частной охранной организацией органов внутренних дел о начале оказания охранных услуг. Второй экземпляр должностной инструкции хранится в частной охранной организации. Копия должностной инструкции, заверенная подписью руководителя и печатью частной охранной организации, находится на объекте охраны.

5. Внесение изменений в должностную инструкцию осуществляется путем подготовки ее новой редакции. Измененная должностная инструкция в течение 5 дней после ее утверждения направляется в орган внутренних дел по месту нахождения соответствующего объекта охраны.

6. Согласованная клиентом или заказчиком либо их представителем должностная инструкция вступает в силу с момента ее утверждения и действует в период исполнения договора на оказание охранных услуг до ее замены новой должностной инструкцией.

7. Согласованная и утвержденная должностная инструкция доводится до сведения частных охранников, обеспечивающих внутриобъектовый и пропускной режим в пределах объекта охраны, о чем делается соответствующая отметка в листе ознакомления. Лист ознакомления хранится на объекте охраны в условиях, обеспечивающих его сохранность.

8. В должностной инструкции указываются наименование документа, наименование объекта охраны, реквизиты согласования и утверждения, номер и дата заключения договора на оказание охранных услуг.

9. Должностная инструкция состоит из разделов:

I Общие положения

II Права

III Обязанности

IV Ответственность.

10. В разделе I «Общие положения» указываются:

10.1. Объект охраны (виды оказываемых охранных услуг, в соответствии с договором, место нахождения, краткая характеристика, границы).

10.2. Перечень законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также локальных нормативных документов, которыми должен руководствоваться частный охранник при исполнении своих трудовых функций.

10.3. Перечень лиц и (или) должностей работников частной охранной организации и заказчика, исполнение законных распоряжений которых, в соответствии с представленными им полномочиями, обязательны для частного охранника.

10.4. Режим работы частного охранника (охранников) на объекте охраны.

10.5. Требования заказчика к посетителям объекта охраны.

10.6. Правила ведения и порядок оформления служебной документации на объекте охраны.

10.7. Иные положения, конкретизирующие и уточняющие статус частного охранника на объекте охраны и условия его деятельности.

11. Раздел II «Права» содержит перечень прав, которыми обладает частный охранник при обеспечении внутриобъектового и пропускного режимов на объекте охраны. Приводится перечень прав, предусмотренных статьей 12.1 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».

В разделе отражаются действия частного охранника при прибытии на охраняемый объект должностных лиц государственных органов (порядок допуска на объект охраны должностных лиц правоохранительных, контролирующих и надзорных органов, представления необходимой информации и документов), взаимодействие с государственными органами (адреса и номера телефонов, иные способы связи с правоохранительными, контролирующими и надзорными органами, которые частный охранник обязан уведомлять в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и (или) локальными нормативными актами), а также порядок взаимодействия с представителями иных организаций, осуществляющих охранные или контрольные функции на охраняемом объекте (в случае их наличия).

12. В разделе III «Обязанности» указываются:

12.1. Перечень обязанностей, возложенных на частного охранника при обеспечении внутриобъектового и пропускного режимов на объекте охраны, в том числе предусмотренных статьей 12.1 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».

12.2. Действия частного охранника по осуществлению контроля за состоянием и исправностью технических средств охраны, систем видеонаблюдения и систем контроля и управления доступом, которыми оборудован объект охраны, если такие действия возложены на частную охранную организацию в соответствии с договором на оказание охранных услуг.

12.3. Действия частного охранника по задержанию и передаче в органы внутренних дел лиц, совершивших противоправное посягательство на охраняемое имущество, если охрана объекта и (или) имущества предусмотрена договором с заказчиком.

12.4. Действия частного охранника при возникновении чрезвычайных ситуаций.

12.5. Порядок приема и передачи дежурства (в том числе, порядок приема и передачи документов, средств охраны, оружия и специальных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации, регламентирующим частную охранную деятельность, оборот оружия и специальных средств).

13. В разделе IV «Ответственность» указываются виды ответственности частного охранника за несоблюдение требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Образец должностной инструкции частного охранника

УТВЕРЖДАЮ
_______________________________________
(наименование должности)
____________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
"______" _______________ 20____ г.
_______________________________________
(наименование организации)

ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ

частного охранника

Настоящая должностная инструкция регламентирует действия частного охранника (далее - охранника) на объекте охраны, указанном в разделе I при обеспечении внутриобъектового и пропускного режимов, его права и обязанности при выполнении им трудовой функции.

Настоящая должностная инструкция вступает в силу с момента ее утверждения и действует в период исполнения договора на оказание охранных услуг до ее замены новой должностной инструкцией.

I. Общие положения

1. Объект охраны:
1.1.________________________________________________________
(наименование объекта охраны)
1.2. Место нахождения_______________________________________
(адрес объекта охраны)
1.3. Границы________________________________________________
1.4. Краткая характеристика_________________________________
________________________________________________________________
1.5. Виды оказываемых охранных услуг________________________
(в соответствии
________________________________________________________________
частью третьей статьи 3 Закона РФ "О частной детективной и
________________________________________________________________
охранной деятельности в Российской Федерации")
1.6. Договор на оказание охранных услуг_____________________
(дата, регистрационный номер)

2. При исполнении своих трудовых функций охранник руководствуется:

- Конституцией Российской Федерации;

- Законом Российской Федерации от 11 марта 1992 г. N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации";

- нормами Федерального закона от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии";

- Правилами применения частными детективами и охранниками специальных средств, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 г. N 587;

- методическими и нормативными документами по осуществлению охранной деятельности;

- ______________________________________________________________
(регламентом/инструкцией/правилами по пропускному и (или)
________________________________________________________________;
внутриобъектовому режиму)
- Положением____________________________________________________
(наименование структурного подразделения,
________________________________________________________________;
в штат которого входит охранник)
- настоящей должностной инструкцией;
- _______________________________________________________________
(наименования и реквизиты актов и документов,
_________________________________________________________________;
непосредственно связанных с трудовой деятельностью охранника)
- _______________________________________________________________.

3. Охранник должен знать:

- основы законодательства, регламентирующего охранную деятельность;

- основы уголовного, административного законодательства;

- инструкции, приказы, правила, другие документы по пропускному и (или) внутриобъектовому режиму;

- структуру объекта охраны;

- порядок действий при чрезвычайных ситуациях;

- технические характеристики, устройство и принцип работы, правила пользования и меры безопасности при обращении со специальными средствами, гражданским и служебным оружием, разрешенными к использованию в частной охранной деятельности;

- порядок приема под охрану обособленных помещений, реагирования на срабатывание сигнализации;

- порядок ведения документации по охраняемым объектам;

- правила досмотра вещей и личного досмотра, производства административного задержания, оформления материалов на правонарушителей, применения оружия, радиосредств и переговорных устройств;

- правила задержания правонарушителей и передачи их в органы внутренних дел;

- способы применения физической силы и специальных средств;

- порядок получения и систематизации информации;

- места расположения первичных средств пожаротушения и связи, порядок пользования ими;

- образцы пропусков, других пропускных документов;

- подписи должностных лиц, имеющих право давать распоряжения на ввоз и вывоз (вынос) имущества;

- правила проверок вывозимых грузов;

- инструкцию по использованию технических средств охраны и охранно-пожарной сигнализации;

- адреса и номера телефонов, иные способы связи с правоохранительными, контролирующими и надзорными органами, которые охранник обязан уведомлять в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и (или) локальными нормативными актами;

- порядок взаимодействия с представителями иных организаций, осуществляющих охранные или контрольные функции на охраняемом объекте;

- руководство по оказанию первой (доврачебной) медицинской помощи пострадавшим при получении телесных повреждений, правила оказания первой медицинской помощи, порядок направления пострадавших в лечебные учреждения;

- правила внутреннего трудового распорядка;

- правила и нормы охраны труда;

- правила пожарной безопасности;

- _______________________________________________________________;
(виды, наименования и реквизиты других актов и документов)

4. Охранник подчиняется ______________________________________
(наименование должности
_________________________________________________________________.
непосредственного руководителя)
Обязательными для исполнения охранником также являются законные
распоряжения:
- _______________________________________________________________;
(наименование должности работника частной охранной организации)
- _______________________________________________________________;
(наименование должности руководителя торгового объекта,
- _______________________________________________________________.
в т.ч. осуществляющего функции по управлению объектом)

5. Режим работы охранника на объекте охраны:
- _______________________________________________________________;
(нормальный/сменный/др.; продолжительность рабочего дня/смены)
- начало: _______________________________________________________;
- окончание: ____________________________________________________;
- перерыв/перерывы: _____________________________________________.
(количество; продолжительность)

6. Требования _______________________ к посетителям определены
в _______________________________________________________________.
(вид документа, его реквизиты)

7. Правила ведения и порядок оформления служебной документации
на объекте охраны, обязательные для исполнения охранником,
определены в ____________________________________________________.
(наименования документов, реквизиты)

8. На должность охранника принимается гражданин Российской
Федерации, достигший 18 лет, прошедший профессиональную подготовку
для работы в качестве охранника, и имеющий удостоверение частного
охранника.

9.___________________________________________________________.
(иные положения)

II. Права

1. В соответствии с договором на оказание охранных услуг охранник при обеспечении внутриобъектового и пропускного режимов в пределах объекта охраны имеет право:

1) требовать от персонала и посетителей объекта охраны соблюдения внутриобъектового и пропускного режимов;

2) осуществлять допуск лиц на объекты охраны, на которых установлен пропускной режим, при предъявлении ими документов, дающих право на вход (выход) лиц, въезд (выезд) транспортных средств, внос (вынос), ввоз (вывоз) имущества на объекты охраны (с объектов охраны);

3) производить в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, на объектах охраны, на которых установлен пропускной режим, осмотр (в присутствии водителей указанных транспортных средств и лиц, сопровождающих транспортные средства и имущество:

3.1) въезжающих на объекты охраны (выезжающих с объектов охраны) транспортных средств, за исключением транспортных средств оперативных служб государственных военизированных организаций, в случае возникновения подозрения, что указанные транспортные средства используются в противоправных целях;

3.2) вносимого на объекты охраны (выносимого с объектов охраны) имущества;

4) применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

5) оказывать содействие правоохранительным органам в решении возложенных на них задач;

6) при прибытии на охраняемый объект должностных лиц государственных органов совершать действия, предусмотренные порядком допуска должностных лиц правоохранительных, контролирующих и надзорных органов, представления необходимой информации и документов;

7) ______________________________________________________________.
(иные права)

III. Обязанности

Охранник:

1. При обеспечении внутриобъектового и пропускного режимов обязан:

1) руководствоваться настоящей должностной инструкцией;

2) соблюдать конституционные права и свободы человека и гражданина, права и законные интересы физических и юридических лиц;

3) обеспечивать защиту объектов охраны от противоправных посягательств;

4) незамедлительно сообщать руководителю частной охранной организации и в соответствующие правоохранительные органы ставшую им известной информацию о готовящихся либо совершенных преступлениях, а также о действиях, об обстоятельствах, создающих на объектах охраны угрозу безопасности людей;

5) предъявлять по требованию сотрудников правоохранительных органов, других граждан удостоверение частного охранника;

6) __________________________________________________________.
(иные обязанности)

2. В начале рабочего дня (смены) получает индивидуальные
средства связи и спецтехнику (оружие, специальные средства),
проверяет их исправность, ________________________________________
(виды учетных и регистрационных документов)
вносит в них соответствующие сведения; принимает под охрану объект
(пост, зону); проверяет целостность замков и других устройств,
исправность сигнализации, наличие телефонной связи; при выявлении
неисправностей, не позволяющих принять объект (пост, зону)
под охрану, информирует непосредственного руководителя.

3. В течение рабочего дня (смены) осуществляет контроль за состоянием и исправностью технических средств охраны, систем видеонаблюдения и систем контроля и управления доступом, которыми оборудован объект охраны.

4. Осуществляет наблюдение за проходящими по территории (площади) поста (зоны) лицами, проверку соответствия вывозимого (выносимого), ввозимого (вносимого) имущества имуществу, указанному в соответствующих документах (накладных, актах, других).

5. Осуществляет осмотр транспортных средств при их въезде на территорию охраняемого объекта и выезде с указанной территории.

6. Принимает меры по задержанию лиц, пытающихся незаконно вывезти (вынести) материальные ценности, товары с объекта охраны или подозреваемых в совершении правонарушений, организует составление необходимых документов (актов, протоколов, др.), передачу подозреваемых и представление составленных документов в органы внутренних дел.

7. Обеспечивает порядок на площади (территории) объекта охраны, при возникновении беспорядков с участием посетителей объекта принимает меры по их ликвидации, а также меры по предупреждению и пресечению других правонарушений.

8. При возникновении чрезвычайных ситуаций:

1) основанных на человеческом факторе и проявляющихся в
действиях граждан, содержащих признаки административных
правонарушений и уголовных преступлений, незамедлительно
уведомляет ____________________________________________ и, с его
(наименование должности)
распоряжения __________________________________________________;
(правоохранительные органы)
2) основанных на техногенном или природном факторе,
незамедлительно уведомляет ___________________________ и принимает
(наименование должности)
следующие меры по дополнительной охране объекта: _________________
_________________________________________________________________.

9. Оказывает при необходимости первую (доврачебную) медицинскую помощь пострадавшим.

10. При возникновении конфликтов с посетителями объекта и невозможности самостоятельного урегулирования таковых приглашает непосредственного руководителя.

11. В конце рабочего дня (смены) сдает (помещает на хранение)
индивидуальные средства связи, оружие, специальные средства, др.,
передает под охрану объект (пост, зону), обеспечивает проверку
целостности замков и других устройств, исправность сигнализации,
наличие телефонной связи, вносит сведения в ___________________.
(виды документов)

12. _________________________________________________________.
(иные обязанности)

13. Охраннику запрещается препятствовать законным действиям
должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов при
осуществлении указанными должностными лицами своей деятельности.

14. _________________________________________________________.
(иные обязанности)

IV. Ответственность

Охранник несет дисциплинарную, административную, уголовную, материальную ответственность:

1) за ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией, - в пределах, установленных действующим трудовым законодательством Российской Федерации;

2) за правонарушения, совершенные в процессе своей деятельности, - в пределах, установленных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации;

3) за причинение материального ущерба предприятию - в пределах, установленных действующим трудовым и гражданским законодательством Российской Федерации;

4) __________________________________________________________.
(иные положения)

V. Заключительные положения

1. Настоящая должностная инструкция разработана в соответствии
с Типовыми требованиями к должностной инструкции частного
охранника, утвержденными Приказом МВД России от 22.08.2011 N 960,
на основании Тарифно-квалификационной характеристики профессии
"Охранник; 4 - 6 разряды" (Единый тарифно-квалификационный
справочник работ и профессий рабочих. Выпуск 1. Раздел: "Профессии
рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства",
утвержденный Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата
ВЦСПС от 31 января 1985 г. N 31/3-30),
__________________________________________________________________
(реквизиты иных актов
___________________________, с учетом особенностей объекта охраны.
и документов)

2. Настоящая должностная инструкция составлена в двух экземплярах, один из которых хранится в частной охранной организации, один - в органе внутренних дел по месту нахождения соответствующего объекта охраны.

Одна копия настоящей должностной инструкции, заверенная подписью руководителя, печатью частной охранной организации, находится на объекте охраны, вторая - передается клиенту/заказчику.

3. Внесение изменений в должностную инструкцию осуществляется путем подготовки ее новой редакции. Измененная должностная инструкция в течение 5 дней после ее утверждения направляется в орган внутренних дел по месту нахождения объекта охраны.

4. Ознакомление работника с настоящей инструкцией осуществляется при допуске охранника к охране объекта.

Факт ознакомления работника с настоящей должностной инструкцией подтверждается его росписью в листе ознакомления с должностной инструкцией, который хранится на объекте охраны в условиях, обеспечивающих его сохранность.

СОГЛАСОВАНО
__________________________________
(наименование должности)
_______ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
" ____ " __________20 ______ г.