Алименты начнут взыскивать по новым правилам

Работодателям необходимо подготовиться к важным поправкам в работе с алиментами и в ТК. Минюст подготовил законопроект, который сильно изменит процедуру. Удерживать алименты бухгалтеры начнут по новым правилам. Это связано с тем, что исполнительных листов для взыскания долгов больше не будет. Информацию об алиментщиках нужно будет брать в специальном реестре исполнительных документов. В нем будут собраны все сведения о сторонах и ходе принудительного исполнения. Такие изменения предлагает Минюст в подготовленном законопроекте.

Данные из реестра будут доступны всем сторонам исполнительного производства, судебным приставам и структурам, которые формируют исполнительные документы. Банки и компании, которые выплачивают должникам зарплату и другие платежи также получат доступ к реестру.

Новый порядок полностью аннулирует исполнительные листы, сведения о начатых исполнительных производствах начнут сразу заносить в реестр. Записи из него станут основанием для бухгалтерии, чтобы удержать долг с зарплаты должника. В частности, в законопроекте Минюст предлагает следующие изменения:

«В статье 109 слова «на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа,» заменить словами «на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, исполнительного листа или на основании записи в реестре исполнительных документов»»

Минюст также предлагает поправить ТК РФ. В кодексе появится норма, по которой пристав исполняет решение комиссии по трудовым спорам в принудительном порядке на основании записи в реестре исполнительных документов.

Какие изменения ждут плательщиков алиментов

Перечень видов доходов, с которых могут взыскиваться алименты, предлагается расширить.

Правительство РФ подготовило новый перечень видов зарплаты и иных доходов, с которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей

Главное изменение предлагаемого расширенного перечня касается доходов, получаемых с имущества, - пояснила суть планируемых нововведений адвокат Любовь Киселева. - Ранее доходом признавалась лишь сдача имущества в аренду и с полученных средств взыскивались алименты. Также взысканию подлежали суммы, полученные вследствие предпринимательской деятельности. Например, если гражданин систематически приобретал и продавал жильё с целью получения дохода. С точки зрения налогового законодательства любая продажа имущества является доходом, но, по семейному законодательству, это требовалось доказать в судебном порядке. Теперь данный пункт дополнен и звучит следующим образом: "Удержание алиментов производится с доходов от реализации и сдачи в аренду (наем, поднаем) имущества". То есть де-факто продажа квартиры также будет считаться доходом и с вырученных средств будут взыскиваться алименты без необходимости предоставления дополнительных доказательств.

Второе изменение - алименты предлагают не взыскивать с выплат в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта. "Простыми словами - алименты не будут взыскиваться с доходов граждан, которые стоят на учёте в службе занятости, и малоимущих, которым выплачиваются различные пособия. Ранее вопрос о взыскании алиментов с данных сумм решался индивидуально в судебном порядке", - добавляет юрист.

Как отмечает Киселева, данные пункты можно было внести в существующее аналогичное постановление, но возникал риск путаницы. "Существующее постановление, в котором есть полный список доходов для взыскания алиментов, неоднократно дополнялось и изменялось, многие пункты удалялись, из-за чего навигация по нормативному акту затруднительна. В новом перечне изложены все актуальные на сегодняшний день доходы, с которых можно или нельзя взыскивать алименты", - уточнила адвокат.

Теперь доходы не спрячешь

Правительство утвердило обновлённый перечень доходов, с которых будут взыскивать алименты на содержание несовершеннолетних. Кто из алиментщиков будет платить больше, а кто меньше.

По статистике, в России около полутора миллионов неполных семей считают основным источником своего дохода именно алименты. Из них почти 18% получают данный вид выплат нерегулярно или не в полном объёме. И, несмотря на то что только в прошлом году было возбуждено более полумиллиона исполнительных производств о взыскании алиментов, ситуация пока не улучшается. Но с 11 ноября вступают в силу новые правила взыскания алиментов, которые призваны хоть как-то решить эту проблему. Соответствующие поправки внесены Постановлением Правительства России № 1908.

Хотя, согласно положению Семейного кодекса РФ (СК), алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются ежемесячно в размере: на одного ребёнка — одной четверти, на двух детей — одной трети, на трёх и более детей — половины заработка и (или) иного дохода родителей, в большинстве случаев удержание положенных по закону сумм, как правило, производится только из средств, которые числятся как заработная плата либо (для силовиков) денежное довольствие. Теперь, согласно новому постановлению правительства, положение изменится и в общую массу, с которой будут удерживать алиментные платежи, будут попадать практически все виды доходов.

В частности, от реализации недвижимости — правда, только если эти доходы получены в связи с ведением экономической деятельности. Также в этот пункт попадают и доходы, полученные от сдачи в аренду недвижимости; с сумм полученного налогового вычета, то есть с возвращённой части налогов, право на которую закон предоставляет в связи с продажей имущества, строительством или приобретением жилья, в том числе с использованием ипотечного кредита; с процентов по вкладам или остаткам на банковских счетах; с доходов, полученных от оборота ценных бумаг (купоны, дисконты), и с доходов, полученных в качестве самозанятого.

Кроме того, в перечень финансов, подверженных алиментному взысканию, теперь по умолчанию попадают и те источники доходов, с которых ранее ничего не взыскивалось без специального решения суда либо нотариального соглашения между родителями. А именно: все виды пенсий и надбавки к ним, стипендии, пособия по временной нетрудоспособности (оплата больничных) и даже пособия по безработице.

— Как правило, у среднестатистического должника по алиментам вообще может не быть постоянного источника дохода, с которого эти самые алименты должны удерживаться. Новый расширенный перечень может облегчить работу судебным приставам, однако некоторые пункты об источниках, с которых должно происходить взыскание, пока выглядят декларативно, — заметил адвокат Московской областной коллегии адвокатов Богдан Леськив. — Мне кажется весьма сомнительным, чтобы приставы взыскивали что-либо с доходов по биржевым операциям. Ведь для этого как минимум им надо обладать информацией о том, что конкретный алиментщик имеет некие ценные бумаги и делает их размещение от своего имени или передал их в управление. А по-хорошему ещё знать, какой именно доход в каком периоде этот алиментщик получил. При существующей нагрузке на приставов выяснять подобного рода факты в массовом порядке они смогут вряд ли.

Впрочем, с алиментами по процентам с вкладов тоже не всё так просто.

— На сегодня пока никаких механизмов, чтобы информация по вкладам обрабатывалась приставами автоматически, нет, — пояснила адвокат Адвокатской палаты Москвы Ева Митлина. — Без специального запроса банк просто не знает, что его клиент обязан уплачивать алименты. И взыскатели в свою очередь могут не знать о наличии или отсутствии вкладов конкретного лица в конкретном кредитном учреждении. А делать "веерную" рассылку по всем банкам по каждому должнику приставы просто не имеют возможности, ведь если даже банки им и ответят, то на обработку полученных данных и подготовку соответствующих постановлений могут уйти месяцы. Не факт, что к моменту, когда информация будет обработана, вклады всё ещё будут действующими.

С каких доходов алименты брать запрещено

Помимо перечня статей доходов, с которых должны взиматься алиментные выплаты автоматически, в правительственном постановлении указано, когда удержания производиться не могут. В этот перечень вошли: единоразовые выплаты по случаю рождения ребёнка, смерти родных, регистрации брака; начисления в виде командировочных расходов; целевые "подъёмные" выплаты на переезд в другую местность либо за провоз багажа к месту отпуска и обратно, а также амортизационные средства за использование своего имущества и транспорта при выполнении трудовых обязанностей и т.д. Кроме того, в новом списке не будет упоминания об алиментах с сумм дополнительного вознаграждения работникам.

— В настоящее время уже существует практика, когда ряд работодателей выплачивает всем своим сотрудникам большую часть заработной платы не как оклад, а в виде дополнительного вознаграждения. Теперь с учётом нового правительственного постановления для алиментщиков появится дополнительный стимул перейти именно на такую систему оплаты, — считает адвокат палаты Калининградской области Александр Поляков. — Я думаю, что принятый правительством документ о новом порядке исчисления алиментов, скорее всего, будет работать в ситуациях, где плательщики и так не отказываются содержать своих детей после расторжения брака. Во всех остальных случаях процент увеличения взыскиваемых сумм будет минимальным.