С 1 сентября 2013 года в Закон РФ «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» внесены изменения (Федеральный закон № 185-ФЗ от 2 июля 2013 года) .
«Статья 9». Внести в Закон Российской Федерации от 11 марта 1992 года N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации"…следующие изменения:
1) в пункте 2 статьи 1.1 слова "профессиональную подготовку" заменить словами "профессиональное обучение";
2) в абзаце пятом части второй статьи 6 слова "наличие юридического образования или прохождение профессиональной подготовки" заменить словами "наличие среднего профессионального юридического образования или высшего юридического образования или прохождение профессионального обучения";
3) в статье 11.1:
а) в части первой слова "профессиональную подготовку" заменить словами "профессиональное обучение для работы в качестве частного охранника";
б) пункт 7 части второй изложить в следующей редакции:
"7) не прошедшие профессионального обучения для работы в качестве частного охранника;";
в) в части третьей слова "после повышения квалификации в образовательных учреждениях" заменить словами "после прохождения профессионального обучения по программе повышения квалификации частных охранников в организациях";
4) в части седьмой статьи 15.1 первое предложение изложить в следующей редакции: "Руководитель частной охранной организации должен иметь высшее образование и получить дополнительное профессиональное образование по программе повышения квалификации руководителей частных охранных организаций.";
5) статью 15.2 изложить в следующей редакции:
"Статья 15.2. Требования к организациям, осуществляющим профессиональное обучение частных детективов, частных охранников и дополнительное профессиональное образование руководителей частных охранных организаций.
Профессиональное обучение для работы в качестве частных детективов, частных охранников и дополнительное профессиональное образование руководителей частных охранных организаций осуществляются в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения и дополнительным профессиональным программам.
Учредителями организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения для работы в качестве частных детективов, частных охранников и дополнительным профессиональным программам руководителей частных охранных организаций, не могут являться:
1) граждане, имеющие судимость за совершение умышленного преступления, а также юридические лица, в составе учредителей (участников) которых имеются указанные граждане;
2) иностранные граждане, граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства, лица без гражданства, иностранные юридические лица, а также организации, в составе учредителей (участников) которых имеются указанные граждане и лица, при отсутствии соответствующего международного договора Российской Федерации.
Указанные в настоящей статье организации должны иметь на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, стрелковые объекты для проведения занятий по огневой подготовке. Порядок проведения соответствующих стрельб устанавливается федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся вопросы внутренних дел.";
6) статью 15.3 изложить в следующей редакции: "Статья 15.3. Профессиональное обучение для работы в качестве частных детективов, частных охранников и дополнительное профессиональное образование руководителей частных охранных организаций.
Типовые программы профессионального обучения для работы в качестве частных детективов, частных охранников и типовые дополнительные профессиональные программы для руководителей частных охранных организаций разрабатываются и утверждаются федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся вопросы внутренних дел, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.
Профессиональное обучение для работы в качестве частных детективов, частных охранников и дополнительное профессиональное образование руководителей частных охранных организаций в заочной форме и в форме самообразования не допускаются.";
7) в части второй статьи 20 слова "образовательных учреждений, осуществляющих профессиональную подготовку частных детективов и работников частных охранных организаций" заменить словами "организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения для работы в качестве частных детективов, частных охранников и дополнительным профессиональным программам руководителей частных охранных организаций".
Комментарии: Считаем необходимым прокомментировать, что новая редакция закона содержит одно общее понятие «профессиональное обучение», которое, в свою очередь, включает в себя и профессиональную подготовку и повышение квалификации.
Данная редакция ставит точку на давнем споре о статусе программ повышения квалификации охранников. Теперь уже Минобрнауки не будет требовать, чтобы они входили в рамки дополнительного профессионального образования и были «от 72 часов».
Новая норма позволит сократить время повышения квалификации частных охранников и детективов (ожидается, что оно не превысит 8-16-20 часов соответственно для 4-5-6 разрядов охранников).
Автор: Заместитель по учебной части ЧОУ ДПО «ЦПП» Косухин Юрий Григорьевич