Меры административной ответственности (административные наказания) в сфере коммерческой деятельности устанавливаются государством за совершенные административные правонарушения.
Глава 14 особенной части Кодекса об административных правонарушениях предусматривает 33 нарушения в области предпринимательской деятельности.
В том числе следующие:
Статья 14.1. Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии)
Статья 14.2. Незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена
Статья 14.3. Нарушение законодательства о рекламе
Статья 14.4. Продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг ненадлежащего качества или с нарушением санитарных правил
Статья 14.5. Продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг при отсутствии установленной информации либо без применения контрольно-кассовых машин
Статья 14.6. Нарушение порядка ценообразования
Статья 14.7. Обман потребителей
Статья 14.8. Нарушение иных прав потребителей
Статья 14.9. Ограничение свободы торговли
Статья 14.10. Незаконное использование товарного знака
Статья 14.11. Незаконное получение кредита
Статья 14.12. Фиктивное или преднамеренное банкротство
Статья 14.13. Неправомерные действия при банкротстве
Статья 14.14. Воспрепятствование должностными лицами кредитной организации осуществлению функций временной администрации
Статья 14.15. Нарушение правил продажи отдельных видов товаров
Статья 14.16. Нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также пива и напитков, изготавливаемых на его основе
Статья 14.17. Незаконные производство, поставка или закупка этилового спирта
Статья 14.18. Использование этилового спирта, произведенного из непищевого сырья, и спиртосодержащей непищевой продукции для приготовления алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции
Статья 14.19. Нарушение установленного порядка учета этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
Статья 14.20. Нарушение законодательства об экспортном контроле
Статья 14.23. Осуществление дисквалифицированным лицом деятельности по управлению юридическим лицом
Статья 14.24. Нарушение законодательства о товарных биржах и биржевой торговле
Статья 14.25. Нарушение законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
Статья 14.26. Нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов и их отчуждения
Статья 14.27. Нарушение законодательства о лотереях
Статья 14.28. Нарушение требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости
Статья 14.29. Незаконное получение или предоставление кредитного отчета
Статья 14.30. Нарушение установленного порядка сбора, хранения, защиты и обработки сведений, составляющих кредитную историю
Статья 14.31. Злоупотребление доминирующим положением на товарном рынке
Статья 14.31.1. Злоупотребление доминирующим положением хозяйствующим субъектом, доля которого на рынке определенного товара составляет менее 35 процентов
Статья 14.32. Заключение ограничивающего конкуренцию соглашения или осуществление ограничивающих конкуренцию согласованных действий
Статья 14.33. Недобросовестная конкуренция
Статья 14.34. Нарушение правил организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках
Статья 14.35. Нарушение законодательства о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и кадастровой деятельности
Частные охранные предприятия вправе осуществлять охранную деятельность только при наличии специального разрешения (лицензии).
Статья 14.1. КоАП РФ Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии)
1. Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.
2. Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
3. Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
4. Осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Примечание. Понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.
Под предпринимательской деятельностью имеется в виду деятельность, преследующая извлечение прибыли в качестве основной цели. Предпринимательской деятельностью в сфере частной охраны вправе заниматься только юридические лица в форме ООО – Общества с ограниченной ответственностью.
Однако такое право наступает только после их государственной регистрации в качестве юридического лица в Инспекции Федеральной налоговой службы.
Охранное предприятие вправе заниматься только охранной деятельностью, никакие другие виды коммерческой деятельности осуществляться не могут.
Согласно ст. 49 ГК РФ для занятия отдельными видами деятельности юридическое лицо помимо государственной регистрации должно получить специальное разрешение (лицензию).
Частная охранная деятельность также подлежит лицензированию в органах внутренних дел.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 данной статьи, выражается в осуществлении предпринимательской деятельности без предварительной государственной регистрации, а предусмотренного ч. 2 - в осуществлении предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если таковые для данного вида деятельности обязательны. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 3, заключается в нарушении условий специального разрешения (лицензии).
Незаконное предпринимательство, причинившее крупный ущерб гражданам, организациям или государству, а равно сопряженное с извлечением дохода в крупном размере, влечет уголовную ответственность по ст. 171 УК РФ.
С субъективной стороны правонарушения, предусмотренные данной статьей, могут быть совершены как умышленно, так и по неосторожности.
Субъектами ответственности по ч. 1 могут быть только граждане, по ч. 2 и 3 - наряду с гражданами индивидуальные предприниматели, работники, осуществляющие в коммерческих организациях управленческие функции, и юридические лица.
Рассматривают дела этой категории и назначают наказание судьи.
Протоколы об административных правонарушениях правомочны составлять должностные лица органов внутренних дел (милиции), по ч. 1 данной статьи - должностные лица органов, осуществляющих государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, по ч. 2-4 - должностные лица органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, должностные лица антимонопольного органа, а также соответствующих лицензирующих органов.