О выплате социального пособия
С 1 января 2012 года в соответствии с Федеральными законами от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" произошло реформирование денежного довольствия отдельных категорий сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих. В связи со значительным ростом должностных окладов и окладов по званию ряд ранее установленных выплат с указанной даты погружены в новое денежное довольствие. Одой из таких выплат является социальное пособие, назначаемое сотрудникам органов внутренних дел и военнослужащим внутренних войск, уволенным без права на пенсию с выслугой от 15 до 20 лет.
Ранее перерасчет социального пособия производился одновременно с увеличением денежного довольствия состоящим на службе сотрудникам органов внутренних дел и военнослужащим.
Во исполнение вышеназванных законодательных актов постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 1236 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 23 сентября 1993 года № 941.
Согласно названному постановлению с 1 января 2012 года социальное пособие не назначается, а назначенное выплачивается в прежних размерах до окончания срока его выплаты (пяти лет со дня увольнения).
Нововведение не коснется сотрудников ГФС России, ФМС России, ГПС МЧС России, а также других правоохранительных органов и некоторых категорий военнослужащих, у которых реформирование денежного довольствия предусматривается только с 1 января 2013 года.
Для сотрудников ГФС России, ФМС России, ГПС МЧС России пенсионными подразделениями МВД России в течение 2012 года социальные пособия будут назначаться и выплачиваться в прежнем порядке.
О санаторно-курортном обслуживании уволенных со службы сотрудников органов внутренних дел
В связи с вступлением в законную силу 1 января 2012 года Федерального закона № 247-ФЗ изменен порядок предоставления санаторно-курортного обслуживания.
Так, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и имеющим стаж службы в органах внутренних дел 20 лет и более (в том числе в льготном исчислении), и совместно проживающим с ними членам семьи предоставлено право на приобретение один раз в год путевок на лечение в санаторно-курортное или оздоровительное учреждение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел за плату в размере соответственно 25 процентов и 50 процентов стоимости путевки.
Кроме этого, право на лечение в санаторно-курортных учреждениях за плату в размере 25 процентов стоимости путевки предоставляется гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел и ставших инвалидами вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученным в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел.
Права на санаторно-курортное лечение и оздоровительный отдых в учреждениях системы МВД России не имеют сотрудники органов внутренних дел, уволенные по следующим основаниям:
в связи с грубым нарушением служебной дисциплины;
в связи с неоднократным нарушением служебной дисциплины при наличии у сотрудника дисциплинарного взыскания, наложенного в письменной форме приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя;
в связи с отказом сотрудника от перевода на нижестоящую должность в органах внутренних дел в порядке исполнения дисциплинарного взыскания;
в связи с нарушением условий контракта сотрудником;
в связи с несоблюдением сотрудником ограничений и запретов, установленных федеральными законами;
в связи с утратой доверия;
в связи с представлением сотрудником подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на службу в органы внутренних дел, а также в связи с представлением сотрудником в период прохождения службы в органах внутренних дел подложных документов или заведомо ложных сведений, подтверждающих его соответствие требованиям законодательства Российской Федерации в части, касающейся условий замещения соответствующей должности в органах внутренних дел, если это не влечет за собой уголовную ответственность;
в связи с осуждением сотрудника за преступление, а также в связи с прекращением в отношении сотрудника уголовного преследования за истечением срока давности, в связи с примирением сторон, вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием;
в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел;
в связи с нарушением сотрудником обязательных правил при заключении контракта.
Вышеуказанные нормы распространяются на бывших сотрудников федеральных органов налоговой полиции, граждан, уволенных из ГФС России и ФМС России. При этом причины увольнения, дающие право на эти льготы, действуют для них в 2012 году прежние.
Необходимо отметить, что Федеральный закон № 247-ФЗ на лиц, уволенных из Государственной противопожарной службы МЧС России, не распространяется. В связи с этим путевки на лечение в санаторно-курортное или оздоровительное учреждение указанной категории граждан предоставляются за полную стоимость.
О перерасчете пенсии бывшим судьям Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации и военных судов, военнослужащим органов военной прокуратуры, а также членам их семей.
Федеральным законом от 8 ноября 2011 г. № 309-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» внесены изменения.
Так, согласно части второй статьи 43 названного Закона денежное довольствие, применяемое при исчислении пенсии с 1 января 2012 года, учитывается в размере 54 процентов.
Вместе с тем, вышеуказанные нормы не распространяются на пенсионеров из числа судей Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации и военных судов, прокурорских работников (в том числе военнослужащих органов военной прокуратуры) и сотрудников Следственного комитета Российской Федерации (в том числе военных следственных органов Следственного комитета Российской Федерации) и членов их семей.
Однако в соответствии с пунктом «а» статьи 49 Закона, назначенные пенсии подлежат пересмотру одновременно с увеличением денежного довольствия соответствующим категориям военнослужащих исходя из уровня увеличения денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсий.
С учетом изложенного с 1 января 2012 года вышеуказанным лицам пенсию следует исчислять из оклада по последней штатной должности (по состоянию на 1 января 2012 года), оклада по воинскому званию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2011 г. № 992 и процентной надбавки за выслугу лет, утвержденной Федеральным законом от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ. Порядок определения размера пенсий остается прежним.
По оплате проезда уволенных со службы сотрудников органов внутренних дел
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в органах внутренних дел, имеющему стаж службы в органах внутренних дел 20 лет и более (в том числе в льготном исчислении), и одному из совместно проживающих с ним членов его семьи, а также гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в органах внутренних дел и ставшему инвалидом вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, выплачивается денежная компенсация расходов, связанных с оплатой проезда в санаторно-курортное или оздоровительное учреждение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и обратно (один раз в год), в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Возмещение проезда не производится гражданам, уволенным со службы в органах внутренних дел по следующим основаниям:
в связи с грубым нарушением служебной дисциплины;
в связи с неоднократным нарушением служебной дисциплины при наличии у сотрудника дисциплинарного взыскания, наложенного в письменной форме приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя;
в связи с отказом сотрудника от перевода на нижестоящую должность в органах внутренних дел в порядке исполнения дисциплинарного взыскания;
в связи с нарушением условий контракта сотрудником;
в связи с несоблюдением сотрудником ограничений и запретов, установленных федеральными законами;
в связи с утратой доверия;
в связи с представлением сотрудником подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на службу в органы внутренних дел, а также в связи с представлением сотрудником в период прохождения службы в органах внутренних дел подложных документов или заведомо ложных сведений, подтверждающих его соответствие требованиям законодательства Российской Федерации в части, касающейся условий замещения соответствующей должности в органах внутренних дел, если это не влечет за собой уголовную ответственность;
в связи с осуждением сотрудника за преступление, а также в связи с прекращением в отношении сотрудника уголовного преследования за истечением срока давности, в связи с примирением сторон, вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием;
в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел;
в связи с нарушением сотрудником обязательных правил при заключении контракта.
То есть с 1 января 2012 года расходы по проезду пенсионерам МВД России из числа сотрудников органов внутренних дел возмещаются только при следовании в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения системы МВД России.
Соответствующее постановление Правительства Российской Федерации и приказ МВД России в настоящее время готовятся к изданию.
Для граждан, уволенных со службы в ГПС МЧС России, порядок возмещения расходов по проезду к месту санаторно-курортного лечения и оздоровительного отдыха в 2012 году остается прежним.
Светлана Алешина ФЭД МВД России